G20 Summit 2023: क्या है और कैसे हुई शुरुआत?

ये तो सभी जानते हैं कि इस साल G20 की अध्यक्षता भारत के पास है. यानी दुनिया के शीर्ष 20 देशों में से सभी शिखर सम्मेलनों और मंचों की मेजबानी भारत करेगा।

मुख्य शिखर सम्मेलन 9 और 10 सितंबर को नई दिल्ली के प्रगति मैदान में होगा. जिसमें दुनिया भर के राष्ट्राध्यक्ष यानी राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री शामिल होंगे।

आइये इस लेख में इसे समझते हैं.

G20 क्या है और कैसे हुई इसकी शुरुआत?

भारत ने औपचारिक रूप से 2023 की G20 की अध्यक्षता संभाल ली है। इस G20 सत्र की मेजबानी भारत के लिए एक बड़ा अवसर है। भारत इस मेगा इवेंट की मेजबानी के लिए खुद को तैयार कर रहा है।

दोस्तों G20 को समझने से पहले हमें G7 को समझना होगा। क्योंकि G7 का गठन G20 से पहले हुआ था।

यह सब 1970 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ। विश्व की आर्थिक स्थिति बिगड़ती जा रही थी। इसके पीछे कई कारण थे. लेकिन सबसे बड़ा कारण था 1973 का तेल संकट.

यह संकट तब शुरू हुआ जब अरब देशों ने तेल पर प्रतिबंध लगा दिया। उन्होंने उन देशों को तेल बेचना बंद कर दिया जो इजराइल का समर्थन कर रहे थे. ज्यादातर पश्चिमी देश अमेरिका और यूरोप.

ये पश्चिमी देश मध्य पूर्व से आने वाले तेल पर बहुत अधिक निर्भर थे और इस वजह से इन देशों में भारी आर्थिक मंदी देखी गई।

11 अरब देशों ने संयुक्त राज्य अमेरिका को सभी तेल शिपमेंट बंद कर दिए। तब विश्व द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से ऊर्जा की सबसे गंभीर कमी की ओर बढ़ रहा है।

G20 समूह क्यों अस्तित्व में है?

सरकारों ने निर्णय लिया कि यदि वे आर्थिक स्थिति में सुधार करना चाहते हैं, तो उन्हें एक साथ कार्रवाई करने की आवश्यकता है। अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के लिए उन्हें साथ बैठकर आर्थिक नीतियां बनाने की जरूरत है.

इसके चलते इन देशों के वित्त मंत्रियों के बीच अमेरिका के व्हाइट हाउस में कुछ अनौपचारिक बैठकें हुईं।

1973 की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस, ब्रिटेन और पश्चिम जर्मनी के वित्त मंत्रियों की बैठक हुई। दो साल बाद, उनमें इटली और जापान भी शामिल हो गए।

और 1975 में पहली G6 बैठक हुई. यह पहली आधिकारिक बैठक थी. कनाडा समूह में शामिल हो गया. और G6 समूह G7 समूह बन गया।

ये सातों देश अपने समय के सबसे विकसित देशों में से थे। उनकी अर्थव्यवस्थाएँ दुनिया की शीर्ष अर्थव्यवस्थाओं में से एक थीं।

लेकिन उनमें और भी कई समानताएं थीं. ये सभी देश उदार लोकतंत्र थे और मानवाधिकार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता जैसे मूल्यों को बढ़ावा देते थे।

राजनीतिक रूप से, शीत युद्ध के दौरान ये देश पश्चिमी ब्लॉक का हिस्सा थे। तो आप कह सकते हैं कि वे वैचारिक रूप से भी समान थे आर्थिक रूप से भी।

वे तेल संकट और मंदी जैसी समस्याओं से जूझ रहे थे. इसलिए उनका मुख्य उद्देश्य एक साथ बैठकर आर्थिक रणनीति बनाना था।

1998 में रूस को भी इस समूह में शामिल कर लिया गया। G7, G8 बन गया. लेकिन 2014 में जब रूस ने क्रीमिया (Crimea) पर आक्रमण किया तो रूस को इस समूह से बाहर कर दिया गया. इसी कारण से G20 समूह अभी भी G7 था।

G20 बनाने के पीछे क्या उद्देश्य था?

अब अगर जी20 की बात करें तो इसकी शुरुआत भी आर्थिक संकट के कारण हुई थी. 1997 का एशियाई वित्तीय संकट। दक्षिण कोरिया, इंडोनेशिया और थाईलैंड में भारी वित्तीय संकट था।

वैश्विक बाज़ारों को चिंता है कि अन्य एशियाई देशों में भी ऐसी ही छिपी हुई खामियाँ हो सकती हैं। लेकिन यह संकट इतना बड़ा था कि इसका असर हांगकांग, लाओस, मलेशिया, फिलीपींस और कुछ हद तक चीन, जापान, सिंगापुर, ताइवान और वियतनाम पर पड़ा।

इन देशों में मुद्रा का मूल्य तेजी से गिरने लगा, बेरोजगारी बढ़ने लगी और दंगे भी देखने को मिले।

अगले वर्ष 1998 में रूस को भी वित्तीय संकट का सामना करना पड़ा। यही कारण था कि इस समय रूस को G7 में शामिल किया गया था।

लेकिन G7 के अन्य सदस्यों को भी एहसास हुआ कि दुनिया समय के साथ और अधिक परस्पर जुड़ती जा रही है। वैश्वीकरण इतना प्रबल था कि यदि एक देश में समस्याएँ होती थीं, तो इसका प्रभाव दूसरे देशों पर भी पड़ता था।

और इसलिए, यदि हम दुनिया में आर्थिक स्थिरता लाना चाहते हैं और भारी मंदी को रोकना चाहते हैं, तो हमें दुनिया की उभरती अर्थव्यवस्थाओं के साथ बैठकर कार्य योजनाएँ बनानी होंगी।

अतः 26 सितम्बर 1999 को G7 के वित्त मंत्रियों की बैठक के दौरान G20 समूह की स्थापना की गई। इस समूह में इन विकसित देशों में विकासशील देश भी शामिल थे।

लेकिन सवाल ये था कि इस G20 में किन देशों को रखा जाए और किसे नहीं?

सबसे पहली कसौटी तो यही थी कि जी7 के सदस्य जरूर बने रहेंगे. फिर उन्होंने देखा कि दुनिया में सबसे बड़े देश कौन से हैं, कौन सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं को संभाल रहे हैं।

इस आधार पर चीन, भारत, ब्राज़ील, दक्षिण अफ़्रीका और रूस को शामिल किया गया.

फिर उन्होंने सबसे बड़ी क्षेत्रीय शक्तियों की तलाश की। क्योंकि इसमें दुनिया के हर क्षेत्र का प्रतिनिधित्व होना जरूरी था.

इस कारण से, एशिया से इंडोनेशिया और दक्षिण कोरिया, दक्षिण अमेरिका से ब्राजील और अर्जेंटीना, उत्तरी अमेरिका से मैक्सिको, ओशिनिया से ऑस्ट्रेलिया, मध्य पूर्व से सऊदी अरब और तुर्की शामिल हैं। और यूरोप में, G7 देशों के अलावा, यूरोपीय संघ को शेष यूरोप का प्रतिनिधित्व करने के लिए संपूर्ण माना जाता था।

तो, आज, G20 में 19 देश और एक यूरोपीय संघ है। मोटे तौर पर आप कह सकते हैं कि ये 20 देश दुनिया के शीर्ष 20 देशों में से हैं। न केवल राजनीतिक और आर्थिक रूप से, बल्कि सैन्य और जनसंख्या के लिहाज से भी।

रोमांचक बात यह है कि G20 बनाने के पीछे असली मकसद वित्तीय संकट से निपटना था। G20 समूह की बैठकों में केवल इन देशों के वित्त मंत्री और केंद्रीय बैंक गवर्नर शामिल हुए।

जी20 शिखर सम्मेलन 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट तक कई वर्षों तक जारी रहा।

तब इन देशों को एहसास हुआ कि उन्हें और अधिक गंभीर बैठकें करनी चाहिए। न केवल वित्त मंत्रियों बल्कि राष्ट्रपतियों और प्रधानमंत्रियों को भी मिलने की जरूरत थी।

यदि भविष्य में वित्तीय संकटों को रोकना है तो सभी देशों के बीच सहयोग अगले स्तर पर होना चाहिए।

इसीलिए G20 नेताओं का पहला आधिकारिक शिखर सम्मेलन 2008 में आयोजित किया गया था। यह पहला शिखर सम्मेलन अमेरिका में आयोजित किया गया था जहाँ इन देशों ने सामूहिक रूप से निर्णय लिया था उनके बीच व्यापार बाधाओं को कम करना। खर्च बढ़ाएं. कुल मिलाकर, उनका लक्ष्य 4 ट्रिलियन डॉलर खर्च करने का था ताकि सभी अर्थव्यवस्थाओं को पुनर्जीवित किया जा सके।

कुल मिलाकर, G20 देश सामूहिक रूप से वैश्विक आर्थिक उत्पादन में 85% का योगदान करते हैं। वैश्विक व्यापार का 75% से अधिक इन्हीं देशों में होता है। और दुनिया की 2/3 से ज्यादा आबादी इन्हीं देशों में रहती है।

G20 देश हर साल अलग-अलग जगहों पर क्यों मिलते हैं?

2008 से, G20 शिखर सम्मेलन हर साल आयोजित किया जाता रहा है। और यह हर साल एक अलग देश में होता है।

इन G20 बैठकों का एजेंडा तय करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह सुचारू रूप से काम कर रहा है, ट्रोइका सिस्टम (Troika System) का उपयोग किया जाता है।

G20 ट्रोइका क्या है?

ट्रोइका सिस्टम के तहत तीन देश मिलकर काम करते हैं. वर्तमान G20 अध्यक्ष, पिछले वर्ष के G20 अध्यक्ष और आगामी वर्ष के G20 अध्यक्ष।

पिछले वर्ष जी-20 शिखर सम्मेलन इंडोनेशिया में आयोजित हुआ था। इस साल यह भारत में होगा. और 2024 में यह ब्राजील में आयोजित किया जाएगा। तो, इंडोनेशिया, भारत और ब्राज़ील वर्तमान ट्रोइका देश हैं।

G20 प्रेसीडेंसी क्या है?

G20 प्रेसीडेंसी रोटेशनल आधार पर काम करती है। G20 के 20 सदस्यों में से प्रत्येक वर्ष एक सदस्य राष्ट्रपति बनता है।

यदि आप 2008 में पहले शिखर सम्मेलन की सूची देखें, तो यह 18वां जी20 शिखर सम्मेलन है। अमेरिका एकमात्र ऐसा देश है जहां इस शिखर सम्मेलन की दो बार मेजबानी की गई है। 2008 और 2009 में.

इसके पीछे कारण यह हो सकता है कि 2008 का वित्तीय संकट अमेरिका में शुरू हुआ था। लेकिन उसके बाद हर देश ने जी20 की मेजबानी की.

अगर हम 2009 से शुरू करें तो यूके, कनाडा, दक्षिण कोरिया, फ्रांस, 2012 में मैक्सिको, 2013 में रूस, फिर ऑस्ट्रेलिया, तुर्की, चीन, जर्मनी, अर्जेंटीना, जापान, सऊदी अरब, इटली, इंडोनेशिया और 2023 में भारत।

केवल दो G20 सदस्य ऐसे बचे हैं जहां अभी तक कोई G20 शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया है। ब्राज़ील और दक्षिण अफ़्रीका. और इसीलिए अगले साल यह ब्राजील में, 2024 में और 2025 में दक्षिण अफ्रीका में आयोजित किया जाएगा।

उसके बाद 2026 में अमेरिका के साथ यह क्रम फिर से दोहराया जाने लगेगा। अगर यही क्रम जारी रहा तो भारत में होने वाला अगला G20 शिखर सम्मेलन 2042 के आसपास होगा।

G20 शिखर सम्मेलन 2023 के लिए अतिथि देश?

अब इन 20 देशों के अलावा कुछ अतिथि देशों को भी G20 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया जाता है। जैसे स्पेन को इन शिखर सम्मेलनों के लिए स्थायी निमंत्रण है।

इसके अलावा मेजबान देश दूसरे देशों को भी आमंत्रित कर सकते हैं. इसलिए इस साल भारत ने 9 और देशों को आमंत्रित किया है. मॉरीशस, नीदरलैंड, नाइजीरिया, सिंगापुर, स्पेन, संयुक्त अरब अमीरात, बांग्लादेश, मिस्र और ओमान।

इसके अलावा, स्थायी अतिथि सूची में कुछ अन्य प्रमुख संस्थान जैसे अफ्रीकी संघ, संयुक्त राष्ट्र, डब्ल्यूएचओ, डब्ल्यूटीओ, आईएमएफ और आसियान के अध्यक्ष देश भी शामिल हैं।

यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि हालाँकि G20 का मुख्य उद्देश्य अभी भी बना हुआ है
अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए, लेकिन पिछले कुछ वर्षों में, यह शुरू हो गया है कई अन्य प्रमुख मुद्दों को संबोधित करना।

जैसे जलवायु परिवर्तन से लड़ना और सतत विकास को बढ़ावा देना। लेकिन अन्य मुद्दों को संबोधित करने में समस्या यह है कि इन 20 देशों की अपनी विदेश नीतियां, प्राथमिकताएं और एजेंडे हैं।

और इन 20 देशों को किसी भी मुद्दे पर एकमत कराना बहुत मुश्किल है. यही वजह है कि चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग नई दिल्ली में होने वाली मुख्य बैठक में शामिल नहीं होंगे. यही कारण है कि कुछ महीने पहले श्री नगर में आयोजित जी20 पर्यटन बैठक का चीन और सऊदी अरब ने बहिष्कार किया था।

इसके अलावा रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन भी दिल्ली में होने वाली मुख्य बैठक में शामिल नहीं होंगे क्योंकि रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण करने के बाद से उनके खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी है.

G20 शिखर सम्मेलन 2023 का थीम क्या है?

इस साल के G20 में भारत ने 'वसुधैव कुटुंबकम' (Vasudhaiva Kutumbakam) की थीम रखी है और हरित विकास और सतत विकास लक्ष्य जैसे विषयों को महत्व दिया है.

इसके साथ ही डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और महिला नेतृत्व वाले विकास पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है।

अब आप सोच रहे होंगे कि इन सब मुद्दों पर चर्चा करने का समय कहां है?

G20 बैठक केवल 2-3 दिनों के लिए निर्धारित है। तो दोस्तों, यहां मैं आपको बताना चाहूंगा कि मुख्य G20 शिखर सम्मेलन केवल 2 दिनों तक चलता है। इसे राज्य नेताओं का शिखर सम्मेलन कहा जाता है।

लेकिन इसके अलावा G20 में कई अन्य शिखर सम्मेलन भी होते हैं, जैसे मंत्री-स्तरीय शिखर सम्मेलन। जहां इन 20 देशों के वित्त मंत्री एक साथ मिलते हैं या स्वास्थ्य मंत्री या कृषि मंत्री एक साथ मिलते हैं।

22 जुलाई 2023 को ऊर्जा मंत्रियों की बैठक हुई. 21 जुलाई को श्रम एवं रोजगार मंत्रियों की बैठक हुई.

26 अगस्त 2023 को संस्कृति मंत्रियों की बैठक हुई. और इन सभी बैठकों के स्थान भी अलग-अलग हैं।

वाराणसी में संस्कृति मंत्रियों की बैठक हुई. ऊर्जा मंत्रियों की बैठक गोवा में और श्रम एवं रोजगार मंत्रियों की बैठक इंदौर में थी.

मंत्रियों के अलावा, G20 में विभिन्न सहभागिता समूह भी हैं।

जैसे B20, बिजनेस ग्रुप की मीटिंग के लिए. C20, नागरिक समाज की बैठकों के लिए। W20, महिलाओं के लिए. Y20, युवा बैठक के लिए, और T20 थिंक टैंक की बैठक के लिए। इन 20 देशों के थिंक टैंक मिलते हैं.

G20 शेरपा क्या है?

इसके अलावा 3 से 6 सितंबर के बीच शेरपा बैठक हुई थी. शेरपा आमतौर पर नेपाल की एक खानाबदोश जनजाति को संदर्भित करता है। लेकिन यहां 'शेरपा' का मतलब हर G20 नेता का निजी प्रतिनिधि था. शेरपा के रूप में नियुक्त किया गया।

मतलब यह कि, प्रत्येक देश के लिए, संपर्क के मुख्य बिंदु के रूप में कार्य करने वाला एक व्यक्ति होगा। वे अपने देश की आवाज बनेंगे. तो मुख्य बैठक से पहले इन शेरपाओं की एक बैठक होती है.

मुझे आशा है कि आपको G20 के बारे में अच्छी जानकारी मिल गई होगी।